Как отслеживать средства на
восстановление Украины• Украина
Как отслеживать средства на восстановление Украины• Украина
По подсчетам экономистов, на это потребуется почти полтриллиона долларов
Вольфганг Фенглер
генеральный директор• Объект человек » Люди по роду занятий » Управленцы » Должности управленцев » Генеральный директор компании World Data Lab
Владислав Рашкован
заместитель исполнительного директора в Международном валютном фонде• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Ме » Международный валютный фонд (МВФ)
Показать всех
Разрушения в Харькове• Украина » Регионы Украины » Восточные и южные регионы Украины » Харьковская область » Населенные пункты Харьковской области » Харьков
• Украина » Города Украины » Харьков
• Украина » Административное деление Украины » Области Украины » Харьковская область » Населенные пункты Харьковской области » Харьков Фото: t.me/dsns_telegram
ВАШИНГТОН – Можно с уверенностью сказать, что восстановление Украины• Украина
станет самым значимым и дорогим проектом в Европе со времен плана Маршалла• Политика » Политика США » Внешняя политика США » План Маршалла
• Соединённые Штаты Америки (США) » Политика США » Внешняя политика США » План Маршалла,
реализованного после Второй мировой войны. Согласно оценкам Всемирного банка• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Вс » Всемирный банк,
на восстановление страны• Государство потребуются почти $500 млрд в течение ближайшего
десятилетия. На фоне этой суммы меркнут издержки наиболее разрушительных
природных катастроф• Природные катаклизмы последних лет, включая цунами• Природные катаклизмы » Цунами 2004 года в индонезийской
провинции Ачех• Индонезия » Административное деление Индонезии » Ачех » Ачех (провинция) и землетрясение• Природные катаклизмы » Землетрясения 2023 года в Турции и Сирии.
Кроме того, в отличие от природных катастроф• Природные катаклизмы, продолжающаяся война в Украине• Военные конфликты » Военные действия » Военные действия в Украине
нанесла серьезный урон финансам страны• Государство, которая нуждается в огромной военной и
экономической помощи. Напомним, что в 2022-2023 годах Украина• Украина опиралась на $74
млрд бюджетной помощи, полученной от международных партнеров на поддержание
функционирования государства• Государство. Нетрудно предположить, что почти все средства на
восстановление поступят от иностранных финансовых доноров.
Украина• Украина подверглась массированному обстрелу• Военные конфликты » Военные действия » Военные действия в Украине
Читать
Для управления столь дорогим и сложным проектом, как послевоенное
восстановление Украины• Украина, потребуется всесторонний, системно ориентированный
подход. В частности, нужно будет использовать цифровые инструменты для
упрощения процессов, повышения прозрачности и обеспечения ответственности.
С этой целью украинское правительство• Украина » Государственное устройство Украины » Правительство Украины
• Государство » Государственное устройство Украины » Правительство Украины
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Пр » Правительство Украины уже создало « Цифровую экосистему
для подотчетного управления восстановлением » (сокращенно DREAM), а
коалиция неправительственных организаций представила « Большой портал
восстановления » (сокращенно BRP) для сбора, организации и публикации
открытых данных о проектах восстановления на всех этапах. Это помогает создать
среду, в которой граждане и организации смогут активно участвовать в процессе
надзора за расходованием средств.
Подобные системы являются шагом в правильном направлении. Но в этой работе
полезно учитывать опыт крупных программ восстановления, реализованных в
последнее время. В частности, опыт восстановления провинции Ачех• Индонезия » Административное деление Индонезии » Ачех » Ачех (провинция) после цунами• Природные катаклизмы » Цунами
2004 года в Индийском океане• Моря, заливы, проливы » Океаны » Индийский океан (проект под руководством правительства Индонезии• Государство » Государственное устройство Индонезии » Правительство Индонезии
• Индонезия » Государственное устройство Индонезии » Правительство Индонезии
и при поддержке Всемирного банка• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Вс » Всемирный банк) позволяет сделать важные выводы о том, как
нужно эффективно пользоваться цифровыми инструментами.
В казахстанского журналиста Айдоса Садыкова стреляли в Киеве• Украина » Города Украины » Киев
Читать
Во-первых, важно помнить, что даже при наличии новейших технологий отслеживать
деньги должны люди . Сбор и анализ данных остается трудоемкой работой,
поскольку автоматизированные информационные системы неизбежно совершают
ошибки, которые могут обнаружить только люди. На ранних этапах восстановления
в Ачехе данные о проектах восстановления не всегда консолидировались или
анализировались, что приводило к их двойному учету . Кроме того, люди,
вводившие данные, оказались перегружены работой из-за высокого уровня
детализации, требовавшегося для отслеживания результатов, и поэтому даже
легкодоступная финансовая информация изначально была недоступна .
Во-вторых, чрезмерное планирование привело к задержке реализации многих
проектов восстановления. Вместо разработки генерального плана, подобного плану
Индонезии для восстановления Ачеха, Украине• Украина следует определить ряд ключевых
принципов, например, минимальные требования к проектированию• Строительство » Проектирование и строительству
зданий• Строительство » Строительство зданий и сооружений
• Строительство (ОКВЭД) » Строительство зданий и сооружений, что позволит сосредоточиться на скорости. Некоторые проекты, например,
строительство• Строительство временного жилья, будут по определению иметь временный характер.
Соответственно, платформы, подобные DREAM и BRP, должны фиксировать данные о
восстановлении в реальном времени, чтобы сделать возможным их постоянный
анализ, а при необходимости – коррекцию курса.
В-третьих, Украина• Украина должна отслеживать обещание и выделение финансовых ресурсов
по отдельности. Кильский институт мировой экономики• Экономика » Мировая экономика уже составляет списки для
количественной оценкой помощи , которую правительства стран мира пообещали
Украине• Украина. Однако не менее важно вести мониторинг реального выделения этих
средств, потому что он лучше отражает реальную деятельность на местах. Это
может быть сложной задачей, поскольку финансирование нередко поступает через
множество каналов и регистрируется на разных стадиях, прежде чем оно достигает
получателей. Требуется очень внимательное отслеживание этих средств, что не
допустить их двойного и тройного учета. В Ачехе, чтобы избежать этой проблемы,
«Методология аналитического отслеживания расходов на
восстановление» была ориентирована на отслеживание конкретных проектов
на уровне выполняющих их ведомств. В Украине• Украина то же самое должна делать система
DREAM.
Как часто общаются Токаев и Зеленский
Читать
Кроме того, помощь должна распределяться справедливым образом. После цунами• Природные катаклизмы » Цунами
государственный мониторинг в Ачехе показывал, что большинство средств на
восстановление изначально направлялись на проекты в сфере здравоохранения• Медицина » Здравоохранение и
образования• Образование, а не на критически важную инфраструктуру, потому что такими были
приоритеты финансовых доноров. Чтобы предотвратить это, система DREAM должна
разделять виды финансирования, что позволит ей исключить чрезвычайную помощь и
сосредоточить внимание на инвестициях• Экономика » Экономика России » Инвестиции в России
• Экономика » Финансы » Инвестиции » Инвестиции в России
• Россия » Экономика России » Инвестиции в России, направляемых на замену поврежденных или
уничтоженных• Военные конфликты » Военные действия » Военные действия в Украине объектов, в том числе школ• Образование » Учебные заведения » Школы, мостов и дорог. Такой подход, вкупе
со стратегией, учитывающей нужды всех отраслей и регионов, позволит
подчеркнуть практические аспекты использования средств (в частности, куда
поступает помощь) и поможет восстановлению критически важной инфраструктуры.
Впрочем, эффективное оказание помощи зависит от местного потенциала не меньше,
чем от потоков финансирования. Именно поэтому тщательная и реалистичная оценка
имеющихся потребностей является важной частью восстановительной работы,
поскольку такая оценка позволяет лучше согласовать нужды с имеющимися
ресурсами. В Ачехе стоимость восстановления изначально оценивалась в $6,2 млрд
(с учетом инфляции). Но хотя общая сумма финансовых ресурсов, направленных на
восстановление, превысила $7 млрд, недостатки при их распределении в таких
секторах, как энергетика, продовольствие, ирригация, охрана окружающей среды• Экология » Охрана окружающей среды,
привели к замедлению восстановления для уровней, наблюдавшихся до цунами• Природные катаклизмы » Цунами.
Наконец, хотя в восстановлении Украины• Украина участвует широкий круг финансовых
доноров и агентств, реализующих проекты, критически важен стратегический
менеджмент у важнейших участников этой работы, то есть у тех учреждений и
организаций, на долю которых приходится примерно 85% общего портфеля помощи.
Благодаря этому, основная часть инвестиций• Экономика » Экономика России » Инвестиции в России
• Экономика » Финансы » Инвестиции » Инвестиции в России
• Россия » Экономика России » Инвестиции в России будет использована максимально
эффективным образом и соответствовать высочайшим стандартам прозрачности и
подотчетности. Достижению этой цели помогло бы учреждение центрального
координирующего органа и системы управления данными. Кроме того, такой шаг
будет способствовать формированию единых подходов к восстановлению страны• Государство:
крупнейшие финансовые доноры смогут согласовать свои действия с целями
правительства• Государство » Законы и право » Теория государства и права » Правительство и между собой.
Кто из бизнесменов помог пострадавшим• Пострадавшие от паводков
Читать
Во время восстановления Ачеха команда Всемирного банка• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Вс » Всемирный банк тесно сотрудничала с
десятью крупнейшими финансовыми донорами и тщательно анализировала
государственный бюджет восстановления, что повышало общую координацию работы.
Впрочем, это не означает, что лишь крупнейшие проекты важны для
стратегического планирования и распределения ресурсов. Наоборот, для выработки
всеобъемлющей стратегии следует внимательно отслеживать проекты всех размеров.
Потребности украинского• Украина восстановления будут колоссальными. В связи с этим, а
также учитывая тот факт, что украинское• Украина население очень сильно пострадало• Пострадавшие от
агрессивной войны России• История России » Военная история России » Войны России, международное сообщество• Политика » Геополитика » Международные отношения » Внешняя политика » Мировое сообщество
• Темы документов (документы) » Внешняя политика » Мировое сообщество обязано извлечь правильные
уроки из недавних катастроф, для того чтобы помочь этой стране• Государство восстановиться
быстро и по высшим стандартам. Украина• Украина готовится к реализации десятков тысяч
проектов восстановления критически важной инфраструктуры, и для этого ей
понадобятся правильные цифровые инструменты и люди для отслеживания
достигнутого прогресса.
© Project Syndicate 1995-2024
