Противоречия в
Приказе ФТС• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Фт » Федеральная таможенная служба РФ (ФТС) 444 загоняют
компании в
коррупционную• Борьба с коррупцией ловушку?
Противоречия в Приказе ФТС• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Фт » Федеральная таможенная служба РФ (ФТС) 444 загоняют компании в коррупционную• Борьба с коррупцией ловушку?
200
Ошибка со смыслом
Противоречия в Приказе ФТС• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Фт » Федеральная таможенная служба РФ (ФТС) 444 загоняют компании в коррупционную• Борьба с коррупцией ловушку?
(фото: pexels.com/Kindel Media)
В разделе
Скелеты в НПФ Общественность и власти против никабов
Поводом к написанию этого небольшого материала послужил антикоррупционный• Борьба с коррупцией
анализ, выполненный юристами и технологами одной крупной компании, связанной с
авиационными грузоперевозками. И касается она выявления коррупциогенных
факторов в Приказе ФТС России• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Фт » Федеральная таможенная служба РФ (ФТС) – злополучно родившемся в 2019 году документе
под номером 444.
Документ, регулирующий порядок совершения таможенных операций• Государство » Таможня
• Государство » Законы и право » Теория государства и права » Государственный аппарат » Правоохранительные органы » Таможня на складах
временного хранения, поначалу казался вполне обычным, может разве чуть
перегруженным чиновничье-бюрократическим актом незначительного усложнения
жизни российской экономики• Россия » Экономика России
• Экономика » Экономика России, что воспринималось разве что с незначительной
досадой. Но вот последующие пять лет превратили это чувство в панику.
О проблемах Приказа написано и сказано (в том числе на организованных самой же
таможней• Государство » Таможня
• Государство » Законы и право » Теория государства и права » Государственный аппарат » Правоохранительные органы » Таможня круглых столах) уже столько, что вместо повторения лучше оставим
ссылку на один из таких материалов. А вот коррупционный• Борьба с коррупцией анализ – совсем другое
дело.
Вряд ли термины, сходные «широта дискреционных полномочий», будут интересны
массовому читателю, поэтому в дебри юридической лингвистики мы лезть не будем,
а начнем сразу с вывода:
«Приказ ФТС• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Фт » Федеральная таможенная служба РФ (ФТС) №444, как показала проведенная антикоррупционная• Борьба с коррупцией экспертиза,
содержит множество коррупциогенных факторов. Его применение, как показала
реальная практика, создает условия, при которых в ряде ситуаций избежать
формального повода для формирования административного дела невозможно».
Получается, что правоприменение документа показало серьезную «дыру» в
безопасности – существует одна или более одной ситуации, в которых любые
действия лица могут быть признаны незаконными• Дела судебные » Судебный процесс.
Представьте, что вы поворачиваете на автомобиле в небольшой переулок, а там
внизапно – одновременно «кирпич», знак «разворот запрещен», двойная сплошная…
А рядом стоит ухмыляющийся человек с полосатой палочкой. Представили? Вот, по
мнению специалистов, такие ловушки есть и в «трех четверках».
Впрочем, только ли это мнение бизнеса? О недоработках Приказа говорится и в
судебной практике. Вот цитата из находящегося в свободном доступе решения
Арбитражного суда по одному из дел, в котором таможня• Государство » Таможня
• Государство » Законы и право » Теория государства и права » Государственный аппарат » Правоохранительные органы » Таможня попыталась наказать один
из авиационных СВХ:
«Приказом ФТС России• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Фт » Федеральная таможенная служба РФ (ФТС) от 18.03.2019 No 444 какой-либо приоритет в выборе
вышеуказанных источников (1), (2) или (3) при заполнении отчета по форме ДО-2
не установлено»
Казалось бы, ну не выбран и не выбран, значит наверное можно выбирать любой
источник, так ведь?
А вот и нет! Если прочесть решение суда• Дела судебные » Судебный процесс дальше, то можно поразиться:
- Претензии к полноте поданных отчетов по форме ДО-1 (первый подаваемый отчет)
в разбираемом случае отсутствовали, таможню• Государство » Таможня
• Государство » Законы и право » Теория государства и права » Государственный аппарат » Правоохранительные органы » Таможня все устраивало
- В процессе хранения складом факты, свидетельствующие о недостоверности
сведений, не устанавливались, таможню• Государство » Таможня
• Государство » Законы и право » Теория государства и права » Государственный аппарат » Правоохранительные органы » Таможня все устраивало
- Таможня• Государство » Таможня
• Государство » Законы и право » Теория государства и права » Государственный аппарат » Правоохранительные органы » Таможня в свою очередь никакую информацию о несоответствиях складу тоже не
направляла, то есть ее… Правильно, все устраивало.
- В процессе хранения таможня• Государство » Таможня
• Государство » Законы и право » Теория государства и права » Государственный аппарат » Правоохранительные органы » Таможня прислала складу подробную коммерческую
информацию, включая стоимость товаров, коды ТН ВЭД и буквенные коды валюты –
информацию, которая в принципе никакому складу и даром не нужна, но ладно уж
По теме
1309
В коррупционном• Борьба с коррупцией деле экс-замминистра обороны• Государство » Государственное устройство России » Правительство РФ » Министерства России » Министерство обороны России » Заместитель Министра обороны РФ
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Ми » Министерство обороны России » Заместитель Министра обороны РФ
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Пр » Правительство РФ » Министерства России » Министерство обороны России » Заместитель Министра обороны РФ
• Россия » Государственное устройство России » Правительство РФ » Министерства России » Министерство обороны России » Заместитель Министра обороны РФ Иванова• Объект человек » Персоналии по алфавиту » Персоналии на Ив » Иванов, Тимур Вадимович могут появиться новые
фигуранты
Стало известно, что в уголовном деле• Государство » Законы и право » Теория государства и права » Отрасль права » Уголовное право
• Государство » Законы и право » Уголовное право бывшего заместителя министра обороны• Государство » Государственное устройство России » Правительство РФ » Министерства России » Министерство обороны России » Заместитель Министра обороны РФ
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Ми » Министерство обороны России » Заместитель Министра обороны РФ
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Пр » Правительство РФ » Министерства России » Министерство обороны России » Заместитель Министра обороны РФ
• Россия » Государственное устройство России » Правительство РФ » Министерства России » Министерство обороны России » Заместитель Министра обороны РФ
Тимура Иванова• Объект человек » Персоналии по алфавиту » Персоналии на Ив » Иванов, Тимур Вадимович, арестованного по подозрению в получении взятки• Государство » Законы и право » Правовая система России » Кодексы Российской Федерации » Уголовный кодекс РФ » Преступления против государственной власти » Статья 290 УК РФ, могут
возникнуть новые фигуранты и эпизоды.
- Из-за того, что в конкретном случае товары по одной партии прибыли на склад
двумя частями, по приказу 444 Склад был вынужден подать два отчета ДО-1
- Склад должен был по этому же Приказу «закрыть» эти два отчета двумя отчетами
ДО-2, но…
Тут-то и наступил тот самый «тупик», из которого нет выхода. То, что таможня• Государство » Таможня
• Государство » Законы и право » Теория государства и права » Государственный аппарат » Правоохранительные органы » Таможня
прислала складу ненужную информацию по прибывшей партии – это еще полбеды.
Проблема в том, что прислала она ее единым документом. А партия прибывала
двумя частями, и… В общем, как разделить один документ на две части, если
никаких законных методов это узнать для коммерческой компании просто не
существует?
Суд прямо пишет на странице девятой – «Из самого Уведомления таможенного
органа• Государство » Таможня
• Государство » Законы и право » Теория государства и права » Государственный аппарат » Правоохранительные органы » Таможня неясно, какие конкретно товары с какой партией груза прибыли», «Таким
образом, указанные дополнительно поступившие сведения о товарах объективно не
могли быть заявлены» , и наконец вишенка – «Приказом ФТС России• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Фт » Федеральная таможенная служба РФ (ФТС) от 18.03.2019
No 444 особенности формирования уведомления таможенного органа• Государство » Таможня
• Государство » Законы и право » Теория государства и права » Государственный аппарат » Правоохранительные органы » Таможня, в случаях,
когда в одной ДТ декларируется товары, заявленные в двух и более отчетах по
форме ДО-1 не регламентированы» и «При этом, действующим приказом ФТС России• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Фт » Федеральная таможенная служба РФ (ФТС)
от 18.03.2019 No 444 не урегулирован порядок заполнения отчетности владельцем
СВХ с учетом вышеуказанных особенностей».
Казалось бы, праздник правосудия! Наш справедливый Суд разобрался в деле,
выявил несовершенство документа, восстановил (пусть и довольно очевидную)
справедливость, но…
А что дальше? Наверное, по всей России таких случаев и таких штрафов• Государство » Законы и право » Правовая система России » Административное право » Штрафы » Судебный штраф
• Дела судебные » Судебный штраф в месяц –
сотни, если не тысячи. И сразу возникает три неудобных вопроса.
Первый – а зачем вообще таможня• Государство » Таможня
• Государство » Законы и право » Теория государства и права » Государственный аппарат » Правоохранительные органы » Таможня этим занимается? Лишние палочки в
раскрываемости набить? Или – возвращаясь к антикоррупционному• Борьба с коррупцией анализу – это
прекрасный инструмент для тех сотрудников таможни• Государство » Таможня
• Государство » Законы и право » Теория государства и права » Государственный аппарат » Правоохранительные органы » Таможня, что решили ступить на
«темный путь силы»?
Второй – Промелькнувший в судебном разбирательстве• Дела судебные » Судебный процесс факт о том, что таможня• Государство » Таможня
• Государство » Законы и право » Теория государства и права » Государственный аппарат » Правоохранительные органы » Таможня
зачем-то сообщает коммерческим компаниям (складам временного хранения)
подробную информацию о поступающих товарах, вплоть до кодов ТН ВЭД и
конкретной стоимости каждого наименования.
Зачем? Не поможет ли это заклятым «друзьям» удобнее бороться с параллельным
импортом• Экономика » Международная торговля » Импорт » Параллельный импорт
• Экономика » Мировая экономика » Международная торговля » Импорт » Параллельный импорт
• Политика » Геополитика » Международные отношения » Международная торговля » Импорт » Параллельный импорт
• Торговля » Международная торговля » Импорт » Параллельный импорт?
Или чтобы перегрузить систему обмена информации, и чаще возникали такие вот
ошибки? На которых можно, опять же, «палочки набить»? Ну или еще чего
интересного получить?
Ну и третье – неужели после всего этого такой Приказ до сих пор действует?
В чем смысл этой беспощадной битвы за оставление в силе ошибочных норм далеко
не самого важного в стране документа?
Он помогает экономике? Нет, явно, он ей мешает.
Может он нужен для безопасности государства? Нет, видно, что в экономическом
(а возможно и в антисанкционном) смысле он ее снижает.
Или кому-то жаль лишаться такого удобного инструментария для «набивания
палочек»?
Сейчас для таких ошибок не самое удачное время. Нет, оно для подобного никогда
не удачное, но вот сейчас – особенно. Поэтому в профессиональной среде ведется
все больше разговоров о том, что антикоррупционный• Борьба с коррупцией анализ пора бы запускать в
виде отдельного иска. Не пропадать же работе зря.
0 Поделиться ВКонтакте
0 Поделиться Моем Мире
0 Поделиться на Одноклассниках
Поделиться в WhatsApp
Поделиться в Viber
Поделиться в Telegram
Копировать текст статьи
Николай Ольхин
Опубликовано: 01.07.2024 11:31
Заместитель Министра обороны РФ в 2016-2024 годах Заместитель Министра обороны РФ (2016/05/23-2024/04/24) законы Статья 290 УК РФ организации Федеральная таможенная служба РФ (ФТС) соц_роль Заместитель Министра обороны РФ
