Елена Ткаченко: «
Исполнитель гособоронзаказа• Экономика » Военная экономика » Государственный оборонный заказ (ГОЗ) виновен по определению»
Елена Ткаченко: «Исполнитель гособоронзаказа• Экономика » Военная экономика » Государственный оборонный заказ (ГОЗ) виновен по определению»
Елена Ткаченко
Прочитано:
4 июля 2024
Елена Ткаченко, профессор кафедры экономики и управления предприятиями и
производственными комплексами Санкт-Петербургского государственного
экономического университета• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Са » Санкт-Петербургский государственный экономический университет (СПбГЭУ), рассказала, как федеральные чиновники и
отраслевые эксперты оценивают работу компаний в сфере гособоронзаказа• Экономика » Военная экономика » Государственный оборонный заказ (ГОЗ), каковы
текущие проблемы в отрасли и как их можно решить.
В последнее время много говорится о финансовом положении предприятий
оборонно-промышленного комплекса• Экономика » Военная экономика » Оборонно-промышленный комплекс. И все чаще звучат призывы отказаться от
презумпции виновности директора, потому что ситуация в этом плане для отрасли
просто критическая. В России нет, пожалуй, ни одного руководителя крупного
предприятия• Экономика » Бизнес » Предприятие
• Государство » Законы и право » Гражданское право » Предприятие в сфере гособоронзаказа• Экономика » Военная экономика » Государственный оборонный заказ (ГОЗ), за которым бы не тянулся шлейф
административных и уголовных дел• Государство » Законы и право » Уголовное право
• Государство » Законы и право » Теория государства и права » Отрасль права » Уголовное право. А все потому, что в данной сфере действует
презумпция виновности налогоплательщика: налоговые органы выдвигают против той
или иной компании обвинения, которые налоговикам, по сути, доказывать не
нужно. Бремя доказательства невиновности ложится на предприятие• Экономика » Бизнес » Предприятие
• Государство » Законы и право » Гражданское право » Предприятие. Такой принцип
работы в свое время был автоматически перенесен на взаимодействие с военной
приемкой• Экономика » Военная экономика » Оборонная промышленность и ФАС: исполнитель виновен по определению, а дальше пусть сам и
доказывает, что действовал в интересах государства, а не против него. Эту
ситуацию нужно менять: обвинения, которые выдвигаются против предприятия• Экономика » Бизнес » Предприятие
• Государство » Законы и право » Гражданское право » Предприятие,
должны доказывать сами обвинители. Комитет Госдумы по промышленности и
торговле уже разрабатывает соответствующие поправки к закону• Государство » Законы и право » Теория государства и права » Правовые акты » Законы о
гособоронзаказе• Экономика » Военная экономика » Государственный оборонный заказ (ГОЗ). Они защитят права компаний, работающих в оборонной сфере• Экономика » Военная экономика » Оборонно-промышленный комплекс
• Экономика » Военная экономика » Оборонная промышленность и
области военных поставок.
Кроме того, нужно вносить изменения в отдельные положения о ценообразовании в
сфере гособоронзаказа• Экономика » Военная экономика » Государственный оборонный заказ (ГОЗ). О чем речь? Отрасли нужны документы, которые будут
четко регламентировать структуру затрат, относимых к гособоронзаказу• Экономика » Военная экономика » Государственный оборонный заказ (ГОЗ). Пока же
методические рекомендации Минпромторга на эту тему можно вывернуть как угодно.
Часто возникает такая ситуация. У директора завода• Экономика » Бизнес » Предприятие
• Государство » Законы и право » Гражданское право » Предприятие, выполняющего
гособоронзаказ• Экономика » Военная экономика » Государственный оборонный заказ (ГОЗ), не хватает персонала (в Петербурге• Россия » Федеральные округа РФ » Северо-Западный федеральный округ » Санкт-Петербург
• Россия » Регионы России » Субъекты Российской Федерации » Города федерального значения России » Санкт-Петербург это сплошь и рядом). Он
начинает доплачивать сотрудникам за то, что они работают в полторы смены (эта
работа логично оплачивается как сверхурочная). А как еще простимулировать
людей работать по 12 часов в сутки? А потом приходит военная приемка• Экономика » Военная экономика » Оборонная промышленность и
фиксирует, что прямая зарплата при исполнении конкретного заказа была на 40%
выше, чем среднеотраслевая или средняя по данному предприятию• Экономика » Бизнес » Предприятие
• Государство » Законы и право » Гражданское право » Предприятие за
предшествующие периоды (а именно эти цифры идут в плановую калькуляцию• Экономика » Финансы » Положение по бухгалтерскому учёту » Калькуляция).
Автоматически эти «лишние» 40% госприемка не признает.
Получается, что в структуре затрат на определенный заказ дополнительные траты
на зарплату составляют 10 млн рублей. При этом накладные расходы• Экономика » Финансы » Положение по бухгалтерскому учёту » Постоянные затраты
рассчитываются с коэффициентом, допустим, 6,9 от прямой заработной платы,
согласно расчетно-калькуляционным материалам, утвержденным Минобороны• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Ми » Министерство обороны России
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Пр » Правительство РФ » Министерства России » Министерство обороны России
• Государство » Государственное устройство России » Правительство РФ » Министерства России » Министерство обороны России
• Россия » Государственное устройство России » Правительство РФ » Министерства России » Министерство обороны России.
Соответственно, из цены гособоронзаказа• Экономика » Военная экономика » Государственный оборонный заказ (ГОЗ) вычитают не 10 млн рублей, а почти 80
млн рублей просто потому, что директор в условиях нехватки персонала платил
совершенно законную надбавку, которая относится к прямым расходам на труд. То,
что это прямые расходы на труд, исполнителю нужно будет доказывать в суде. Суд
вполне может встать на сторону исполнителя, но эти 80 млн рублей у него все
равно вычтут из дохода и неизвестно, когда вернут. А исполнитель в любом
случае будет брать кредиты под 25% годовых, чтобы заткнуть в бюджете дыры,
связанные с решением военной приемки• Экономика » Военная экономика » Оборонная промышленность или ФАС об уменьшении выплат на
исполненный заказ.
Пока законодательных изменений в этой сфере не предвидится. Значит,
предприятия• Экономика » Бизнес » Предприятие
• Государство » Законы и право » Гражданское право » Предприятие сами должны менять методические положения, которые лежат в основе
их учетной политики и планово-экономических расчетов. По сути, под каждый
гособоронзаказ• Экономика » Военная экономика » Государственный оборонный заказ (ГОЗ) нужно создавать как бы отдельное предприятие• Экономика » Бизнес » Предприятие
• Государство » Законы и право » Гражданское право » Предприятие внутри
действующего и калькулировать в этом новом предприятии• Экономика » Бизнес » Предприятие
• Государство » Законы и право » Гражданское право » Предприятие все издержки в рамках
контракта. Для этого нужно рассчитывать по новым правилам затраты на труд,
машино-часы, прочие факторы, связанные с выполнением конкретного заказа. Если
этого не сделать, то судебные дела, связанные с претензиями к директорам
предприятий• Экономика » Бизнес » Предприятие
• Государство » Законы и право » Гражданское право » Предприятие, будут расти с большой скоростью.
Необходимо провести комплексную работу по нормированию затрат, оценить
реальные, а не условные показатели трудоемкости• Экономика » Экономические показатели » Производительность труда
• Экономика » Бизнес » Менеджмент » Производительность труда работ и долю рабочего времени
персонала и оборудования, относимую на конкретный заказ. Нужно добиваться
пересмотра цен в рамках существующих положений, а не надеяться на то, что за
заслуги перед Отечеством кто-то оправдает некорректную отчетность предприятия• Экономика » Бизнес » Предприятие
• Государство » Законы и право » Гражданское право » Предприятие.
Многие руководители заводов• Экономика » Бизнес » Предприятие
• Государство » Законы и право » Гражданское право » Предприятие понимают, что менять систему учета и планирования
затрат в рамках гособоронзаказа• Экономика » Военная экономика » Государственный оборонный заказ (ГОЗ) нужно им самим. Но переход на работу по новым
правилам пока происходит крайне медленно. Ведь нужно менять работу
бухгалтерии• Экономика » Финансы » Положение по бухгалтерскому учёту » Бухгалтерия, устанавливать новое программное обеспечение, переучивать
сотрудников. Самое главное — ведение корректного бухгалтерского учета• Экономика » Финансы » Положение по бухгалтерскому учёту по
каждому такому заказу: чтобы цифры, рассчитанные на основе экономических
данных, бились с цифрами, проходящими по бухгалтерскому учету• Экономика » Финансы » Положение по бухгалтерскому учёту в пределах
актуальных ценовых колебаний (с учетом реального темпа инфляции).
Мнение высказано после заседания президиума Союза промышленников и
предпринимателей Петербурга• Россия » Федеральные округа РФ » Северо-Западный федеральный округ » Санкт-Петербург
• Россия » Регионы России » Субъекты Российской Федерации » Города федерального значения России » Санкт-Петербург 27 июня
