Александр Балобанов – о субъектности в
области планирования городского развития
Александр Балобанов – о субъектности в области планирования городского
развития
Кто может и должен удерживать ориентиры развития арктических• Политика » Арктический регион и дальневосточных
городов• Россия » Города России и осуществлять соответствующие перестройки?
Северные города• Россия » Города России » Северные города России Материалы ЭЦ ПОРА Развитие Арктики• Политика » Арктический регион Мастер-планы
19 сентября, 2024, 13:11
Президент России• Россия » Государственное устройство России » Президент Российской Федерации
• Россия » Политика России » Президент Российской Федерации
• Политика » Политика России » Президент Российской Федерации
• Государство » Государственное устройство России » Президент Российской Федерации Владимир Путин• Объект человек » Персоналии по алфавиту » Персоналии на Пу » Путин, Владимир Владимирович в ходе Восточного экономического форума• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на во » Восточный экономический форум (ВЭФ)
• Форумы, конференции » Экономические форумы и конференции » Восточный экономический форум (ВЭФ)–2024
сообщил , что на реализацию проектов мастер-планов арктических• Политика » Арктический регион и
дальневосточных городов• Россия » Города России выделят дополнительно 100 млрд рублей. О сути
мастер-плана как документа развития города• Россия » Города России и о субъектности стратегического
управления городской средой• Строительство » Градостроительство рассуждает эксперт ПОРА Александр Балобанов,
заведующий кафедрой государственного управления• Государство и публичной политики• Политика » Политик ИОН
РАНХиГС.
Мастер-план – это зона поиска новых форматов стратегического планирования
городского развития. Генеральный план• Строительство » Градостроительство » Генеральный план советского извода представлял собой
достаточно жесткую пространственно-производственную конструкцию, часто
расходящуюся с реальными процессами, происходящими на территории.
Стратегическое планирование на городского развитие, получившее широкое
развитие в последние двадцать лет, от подобных ориентаций отказалось, но не
нашло себе отчетливого места в системах государственного управления• Государство, оставаясь
результатом достаточно разношерстных усилий разных участников – консультантов,
городских властей, девелоперских компаний• Строительство » Девелоперские компании. Мастер-план – попытка сделать новый
шаг в этом направлении и, не возвращаясь к жесткости и узкой направленности
планирования советского времени, сформировать принципиальные подходы к
планированию городского развития, обладающие достаточной общностью, единством.
Один из важнейших вопросов стратегического управления – это вопрос о его
субъекте. Стратегия должна обладать достаточной гибкостью, позволяющей
управленческой системе перестаиваться в меняющихся обстоятельствах, сохраняя
ключевые ориентиры, определяющие направление развития. Кто и как может или
должен удерживать эти ориентиры и осуществлять соответствующие перестройки? В
бизнесе• Экономика » Бизнес это, в первую очередь, высший менеджмент• Экономика » Бизнес » Менеджмент. А в городе• Россия » Города России?
Город• Россия » Города России, по определению – «единство непохожих», и разработка и реализация
стратегии развития – это формирование пространств и площадок, где эти
«непохожие» могут согласовывать свои интересы и представления и превращать их
в управленческие ориентиры. Эти два принципиальных уровня• Метрология » Измерительные приборы и оборудование » Уровень (инструмент) работы – организация
взаимодействия всех заинтересованных субъектов и формирование управленческих
решений, вырастающих из этого взаимодействия – и складывают суть работы над
мастер-планом. Чрезмерная унификация здесь чревата потерей важных энергий,
обеспечивающих реализацию создаваемых планов, когда те или иные участники
перестают чувствовать свою причастность к общей работе и «отходят в сторону».
Вторым важнейшим вопросом здесь, конечно, выступает вопрос о инструментах и
процедурах разработки управленческих решений и схем действия, связанных с
городским развитием. Это – зона профессиональной работы «городских
прогрессоров», как внутренних (городских управляющих), так и внешних
(консультантов и специализированных агентств).
Наконец третье пространство представляют специалисты, исследующие практики и
тенденции городского развития – урбанисты. Неверно думать, что они знают все
ответы и «играют первую скрипку». Их знание носит принципиально общий характер
и не может учесть многочисленных нюансов, определяющих жизнь конкретного
города• Россия » Города России. Но столь же неверно пренебрегать их знанием, поскольку именно они
выступают носителями разносторонности возможностей и практик современного
городского развития, как и инструментов управления этим развитием. Помимо
прочего, важным направлением в этой зоне сегодня выступает все, что связано с
цифровыми инструментами, идеями «умного города».
Кто должен выступать в качестве ключевых участников разработки мастер-планов
опорных арктических городов• Политика » Арктический регион » Города Арктики? Список потенциальных участников не мал.
Представители федерации, работающие над вопросами развития Арктики• Политика » Арктический регион как целого,
удерживающие государственные ориентиры этого развития. Представители
субъектов, на территории которых находятся эти города• Россия » Города России, ориентированные, в
первую очередь на интересы региональные. Бизнес• Экономика » Бизнес-структуры с интересами
собственной деятельности. Наконец, сами жители городов• Россия » Города России и представители
окрестных мест – то есть носители местных, локальных интересов. Сорганизовать
взаимодействие этих очень разных участников и превратить результаты этого
взаимодействия в системы управленческих решений – задачка не из простых. Но
именно ее решение – залог успешности создаваемых мастер-планов.
Президент Российской Федерации организации Восточный экономический форум (ВЭФ) Экономические форумы и конференции соц_роль Президент Российской Федерации
