Управдом .
Провайдеры в
МКД: непрошеные
гости или
добрые друзья?
Управдом . Провайдеры в МКД: непрошеные гости или добрые друзья?
Автор: Алексей Николаев
Правительством РФ• Государство » Государственное устройство России » Правительство РФ
• Россия » Государственное устройство России » Правительство РФ
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Пр » Правительство РФ определен порядок взаимодействия оператора связи• Транспорт и связь » Связь (ОКВЭД) и
управляющей организации при монтаже, эксплуатации и демонтаже сетей связи на
объектах общего имущества в многоквартирном доме. Провайдеры получили новые
привилегии, а УК и жильцам достались обязанности.
Это является одной из самых острых тем уже много лет. Проблема заключается в
том, что стены, кровля и полы МКД буквально изрешечены дырками для проводов.
Однако невозможно найти управу на провайдеров, чтобы заставить их соблюдать
хотя бы элементарные требования. Также невозможно заставить их убрать за собой
неиспользуемые кабели. Каждый раз для подключения абонентов они предпочитают
прокладывать новый провод, соответственно, сверлить еще больше дырок. Все это
приводит к протечкам и разрушениям, жильцы вынуждены тратить огромные средства
на ремонт. Арендная плата за размещение оборудования никак не покрывает
расходов на устранение ущерба общему имуществу. Но по новому закону даже и эту
небольшую компенсацию отменили.
Как же теперь будут строиться взаимоотношения собственников жилья и
провайдеров?
БЕЗ СПРОСА И АРЕНДЫ
Ранее мы писали о том, что в апреле этого года были внесены поправки• Государство » Законы и право » Законопроекты в
Федеральный закон «О связи» и Жилищный кодекс РФ• Государство » Законы и право » Правовая система России » Кодексы Российской Федерации » Жилищный кодекс Российской Федерации. Провайдерам разрешили
размещать свое оборудование в жилых домах без оплаты аренды общего имущества.
Более того, позволили это делать без спроса, то есть без разрешения от общего
собрания собственников МКД. По сути, операторам связи• Транспорт и связь » Связь (ОКВЭД) бесплатно передали чужую
недвижимость, общее имущество дома для осуществления коммерческой
деятельности. Отдельный вопрос: как такое вообще допустили?
Сам по себе закон не решает, чтобы он реально начал действовать, к нему должна
появиться сопутствующая нормативно-правовая база. Именно таким рабочим
документом и являются «Правила взаимодействия оператора связи• Транспорт и связь » Связь (ОКВЭД) и лица,
осуществляющего управление многоквартирным домом, при монтаже, эксплуатации и
демонтаже сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме».
Они были утверждены постановлением Правительства РФ• Государство » Законы и право » Правовая система России » Нормативные акты » Постановление Правительства Российской Федерации
• Государство » Государственное устройство России » Правительство РФ » Постановление Правительства Российской Федерации
• Россия » Государственное устройство России » Правительство РФ » Постановление Правительства Российской Федерации
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Пр » Правительство РФ » Постановление Правительства Российской Федерации №1055 и вступили в силу 20
августа 2024 года. На эти правила и возлагали основные надежды собственники
жилья, которые давно ждут наведения порядка с «джунглями» кабелей у себя в
МКД.
К сожалению, в новых правилах не учли главного технические
требования к монтажу. Между тем именно это вызывает возмущение жителей. Больше
всего претензий к провайдерам в Ульяновске• Россия » Федеральные округа РФ » Приволжский федеральный округ РФ » Ульяновская область » Населенные пункты Ульяновской области » Ульяновск предъявляется из-за того, каким
образом проводятся линии связи• Транспорт и связь » Связь (ОКВЭД) по общедомовому имуществу. А в приложении к
правилам, где должны быть прописаны технические требования, лишь общие слова
без конкретики. По всем пунктам там «допускается »,
«разрешается », «допускается ». То есть допускается все
вплоть до установки климатических шкафов на крыше без указания конкретных
технических требований к его монтажу. Шкаф весит 300 кг, оператор взял и
поставил его на мягкую кровлю. Какие претензии к нему может предъявить УК на
основании утвержденных технических требований? Ни-ка-ких! подчеркнул
председатель президиума областного Координационного совета собственников жилья
Геннадий АНТОНЦЕВ .
Глава Комитета Госдумы по информационной политике• Государство » Государственное устройство России » Государственная Дума ФС РФ » Комитеты ГД РФ » Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи ГД РФ » Председатель Комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи
• Россия » Государственное устройство России » Государственная Дума ФС РФ » Комитеты ГД РФ » Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи ГД РФ » Председатель Комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Го » Государственная Дума ФС РФ » Комитеты ГД РФ » Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи ГД РФ » Председатель Комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Ко » Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи ГД РФ » Председатель Комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи, информационным технологиям
и связи, автор закона о свободном доступе провайдеров в МКДы Александр
ХИНШТЕЙН• Объект человек » Персоналии по алфавиту » Персоналии на Хи » Хинштейн, Александр Евсеевич :
Впервые вводятся единые требования к системам связи, оборудованию,
которое устанавливают в домах, вводится обязанность операторов привезти его в
соответствие с уже ранее утвержденными техническими стандартами. Вся
ответственность за сохранность общего домового имущества возлагается на
операторов.
Старшие по домам из Ульяновска• Россия » Федеральные округа РФ » Приволжский федеральный округ РФ » Ульяновская область » Населенные пункты Ульяновской области » Ульяновск направляли свои предложения законодателям в
Государственную Думу РФ• Государство » Государственное устройство России » Государственная Дума ФС РФ
• Россия » Государственное устройство России » Государственная Дума ФС РФ
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Го » Государственная Дума ФС РФ, просили защитить права жителей. Увы, оправдались
далеко не все надежды. Похоже, что законодатели вообще не прислушались и не
учли наших интересов в итоговом документе.
Еще на стадии обсуждения законопроекта• Государство » Законы и право » Законопроекты о провайдерах ульяновские эксперты
провели большую работу по изучению данного вопроса, обсудили его на общем
заседании с провайдерами и старшими по домам. Выяснилось, что еще до
вступления нового закона на территории нескольких регионов были приняты
собственные правила, с детально прописанными техническими требованиями к
монтажу и демонтажу линий связи• Транспорт и связь » Связь (ОКВЭД). Этот практический опыт можно было бы
использовать и масштабировать, но увы и ах! Надо понимать, что закон был
подготовлен Министерством цифрового развития, связи и массовых• Государство » Государственное устройство России » Правительство РФ » Министерства России » Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ
• Россия » Государственное устройство России » Правительство РФ » Министерства России » Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Ми » Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Пр » Правительство РФ » Министерства России » Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ коммуникаций
РФ. Специалисты, которые этим занимались, скорее всего, не разбираются в ЖКХ• Сфера услуг » Жилищно-коммунальное хозяйство.
Была поставлена задача обеспечить приоритет провайдерам, это и было сделано. А
технические вопросы остались за скобками.
ПОД КОНТРОЛЕМ УК
Несмотря на явную ангажированность нововведения, есть и светлые стороны. Не
могли же законодатели совсем не учесть собственников, чье общее имущество они
передают в безвозмездное пользование провайдерам. Председатель ТСН
«Алексеевское» из дома №10 на проспекте Авиастроителей Татьяна НЕВЕРОВА
внимательно прочитала новые правила и утверждает, что не так все плохо и есть
за что уцепиться.
Теперь при подключении абонентов, прежде чем просверлить и проложить
кабель, провайдеры обязаны прислать запрос, указав, помимо прочего:
круглосуточный номер телефона технической поддержки• Сфера услуг » Техническая поддержка, максимальную мощность
энергопринимающих устройств и их категорию надежности, а также перечень
сотрудников, которым будет предоставлен доступ к объектам общего имущества в
доме. Информацию о запросе размещают в ГИС ЖКХ. При этом лицо, осуществляющее
управление МКД, вправе каждый год запрашивать у оператора связи• Транспорт и связь » Связь (ОКВЭД) информацию о
наличии действующих договоров, отметила Татьяна НЕВЕРОВА .
Не все знают, но во многих МКД уже существуют предусмотренные проектом
кабель-каналы специально для сетей связи. Располагаются они рядом с
электрощитком, где находятся счетчики. Однако, как правило, канал переполнен
старыми и давно неиспользуемыми проводами, которые провайдеры просто ленятся
убирать. Вместо этого они сверлят стены и полы, прокладывая новые стойки.
Допускать этого нельзя, так как любая дырка это ослабление конструкции
дома, а также протечки и сквозняки
Для УК и старших по домам важно, что будут ответственные за обслуживание сетей
сотрудники. Сейчас же зачастую для монтажа кабелей в МКД присылают абсолютно
неизвестных шабашников, с неподтвержденной квалификацией, буквально нанятых по
телефону из бесплатных объявлений. Временные работники и к обязанностям своим
относятся соответствующе: им не важно соблюдение технических и прочих
требований, главное, побыстрее все сделать и получить оплату. А то, что теперь
УК имеет право запрашивать у оператора связи• Транспорт и связь » Связь (ОКВЭД) наличие действующих договоров,
поможет контролировать количество ненужных проводов и требовать их демонтаж.
Подключение новых абонентов и прокладка сетей касается в основном новостроек,
а что делать со старыми МКД, которые уже повреждены варварскими действиями
провайдеров? Частью 5 статьи 3 Федеральный закон №67-ФЗ предписывает, что
провайдеру надлежит привести свои ранее установленные сети в соответствие с
правилами. На это отводится год со дня вступления в силу данного закона, то
есть до 6 апреля 2025 года. Верим? Учитывая объем работ, сомнительно Но
мы надеемся!
В правилах также указывается, что в случае, если монтаж сделан до вступления
закона в силу, то оператор составляет опись всех своих сетей связи и
направляет копию в управляющую организацию. Опись сетей связи содержит их
состав, количество, характеристики и места монтажа на общем имуществе
(перечень или схематичное отображение на поэтажном плане многоквартирного
дома).
Таким образом, закон и утвержденные к нему правила диктуют жильцам старых МКД
следующую логику действий. Во-первых, требуем произвести опись сетей связи.
Во-вторых, выкатываем требования привести их в соответствие. Ждем весны и
чуда, авось и правда провайдеры сподобятся навести порядок: демонтируют
неиспользуемые провода, действующие кабели уберут в специальные стойки и
каналы, заделают все дыры, которые насверлили.
КТО ЗАПЛАТИТ?
В правилах имеется довольно спорный пункт, который говорит о том, что до
заключения договора между провайдером и поставщиком электроэнергии
бесперебойное энергоснабжение• Энергетика » Электроснабжение сетей связи обязана обеспечить управляющая
организация. А оператор связи• Транспорт и связь » Связь (ОКВЭД) обязуется затем возместить расходы на оплату
электроэнергии, потребленной своим оборудованием.
Оператор связи• Транспорт и связь » Связь (ОКВЭД) может годами ссылаться на разные причины и не заключать
договор, а мы будем за него платить. Необходимо прописать условия платы за
электроэнергию в случае незаключения договора, прокомментировала
Татьяна НЕВЕРОВА .
Правилами также прописывается, что провайдер теперь будет участвовать в
осмотрах общего имущества в МКД в целях подготовки проекта монтажа своих
сетей. При этом, если будут выявлены повреждения приспособленного для
размещения сетей связи технического помещения, в акте осмотра указывается иное
место монтажа или срок для проведения ремонта. Между тем не всегда денежные
средства, собираемые на содержание общего имущества, предусматривают ремонт
помещений по заявке оператора связи• Транспорт и связь » Связь (ОКВЭД).
ОТКАЗАТЬ НЕЛЬЗЯ, МОЖНО ВЫГНАТЬ
Отныне провайдеры получили право беспрепятственно заходить в любой МКД.
Помешать им в этом нельзя. В правилах, однако, указано, что демонтаж сетей
может быть произведен:
• по решения общего собрания собственников МКД;
• по решению суда.
Статью 44 Жилищного кодекса РФ• Государство » Законы и право » Правовая система России » Кодексы Российской Федерации » Жилищный кодекс Российской Федерации никто не отменял, у людей есть полное право
распоряжаться своим имуществом, и если им не нравится какой-то провайдер, они
могут выгнать его из своего дома. Правда, для этого придется набрать аж две
трети голосов. Кроме того, если оператор связи• Транспорт и связь » Связь (ОКВЭД) хулиганит и не исполняет закон
или не хочет работать по правилам, его можно прогнать через суд.
Кроме того, демонтаж сетей связи в МКД производится в случае:
• прекращения оказания оператором услуг связи• Транспорт и связь » Связь (ОКВЭД) в МКД;
• если собственник сетей связи не установлен и невозможно установить их
принадлежность оператору связи• Транспорт и связь » Связь (ОКВЭД).
Тот самый контроль, о чем мы писали выше. УК запрашивает информацию о
действующих договорах, если их нет, в доме никто не подключен к данному
провайдеру на выход! Провели обследование, нашли неизвестные и
непромаркированные провода, послали запросы провайдерам, и никто не
откликнулся убираем, но уже за свой счет и силами УК.
Депутат ГД РФ Председатель Комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи (2020/01/22-***) законы Жилищный кодекс Российской Федерации оквэд Связь (ОКВЭД) организации Государственная Дума ФС РФ Государственное устройство России Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Министерства России Правительство РФ Государственное устройство России соц_роль Председатель Комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи тип_поселения Ульяновск город
