Валентин Катасонов:
Советские пятилетки — чему не
грех поучиться у
Сталина• Объект человек » Персоналии по алфавиту » Персоналии на Дж » Сталин, Иосиф Виссарионович
Валентин Катасонов: Советские пятилетки — чему не грех поучиться у Сталина• Объект человек » Персоналии по алфавиту » Персоналии на Дж » Сталин, Иосиф Виссарионович
Экономика• Экономика 03 октября 2024 04:31 34
Страницы истории государства Российского
Экономическая интеграция Фото: П. Павленко/ТАСС
К началу Великой Отечественной• Союз Советских Социалистических Республик (СССР) » История СССР » Великая Отечественная война
• История России » Великая Отечественная война
• История России » История СССР » Великая Отечественная война на востоке СССР• Союз Советских Социалистических Республик (СССР) уже были готовы площадки для
экстренной эвакуации• Происшествия предприятий• Экономика » Бизнес » Предприятие
• Государство » Законы и право » Гражданское право » Предприятие
В учебниках и справочниках пишут, что в Советском Союзе• Союз Советских Социалистических Республик (СССР) в общей сложности было
13 пятилетних планов развития народного хозяйства (планов
социально-экономического развития• Экономика » Социальная экономика » Социально-экономическое развитие). Формально все именно так.
Госплан СССР разрабатывал проекты пятилетних планов, а высший орган
законодательной власти• Государство » Законы и право » Теория государства и права » Государственный аппарат » Органы законодательной власти страны (Съезд народных депутатов• Союз Советских Социалистических Республик (СССР) » Съезды Советов » Съезд народных депутатов СССР) их принимал.
Большинство пятилетних планов еще до законодательного одобрения получали
политическое одобрение на съездах партии (ВКП (б), КПСС• Союз Советских Социалистических Республик (СССР) » История СССР » Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС)
• История России » История СССР » Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС)
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Ко » Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС)). Три пятилетки были
до войны, а десять остальных — после войны.
Больше всего в учебниках и книгах по истории и экономике• Экономика пишут о первых двух
пятилетках: 1928−1932 гг. и 1933−1937 гг. Это были пятилетки социалистической
индустриализации• Экономика » Экономика СССР » Социалистическая Индустриализация
• Союз Советских Социалистических Республик (СССР) » Экономика СССР » Социалистическая Индустриализация. В первой пятилетке• Экономика » Экономика СССР » Первая пятилетка
• Союз Советских Социалистических Республик (СССР) » Экономика СССР » Первая пятилетка было введено в строй более 1500
промышленных предприятий• Экономика » Промышленные организации, во второй — более 4500. Лозунг первой пятилетки• Экономика » Экономика СССР » Первая пятилетка
• Союз Советских Социалистических Республик (СССР) » Экономика СССР » Первая пятилетка —
«Техника решает все!». Второй — «Кадры решают все!». По итогам этих пятилеток
СССР• Союз Советских Социалистических Республик (СССР) прочно занял второе место в мире (после США• Соединённые Штаты Америки (США)) по промышленному
производству• Промышленное производство.
Третью пятилетку часто называют военно-мобилизационной, она проходила под
лозунгом «Догнать и перегнать!». Четвертую, первую послевоенную называют
восстановительной. Ее лозунг: «Пятилетку в четыре года!». Примечательно, что
первые пять пятилеток готовились при самом активном участии И.В. Сталина• Объект человек » Персоналии по алфавиту » Персоналии на Дж » Сталин, Иосиф Виссарионович . Он
же и контролировал выполнение этих планов (за исключением пятой пятилетки,
поскольку смерть Сталина• Объект человек » Персоналии по алфавиту » Персоналии на Дж » Сталин, Иосиф Виссарионович наступила в самый разгар ее выполнения).
Примечательно, что не все из 13 пятилеток были завершены. Речь идет о третьей
и тринадцатой пятилетках. Третья пятилетка стартовала в 1938 году,
политическое одобрение получила на XVIII съезде ВКП• Экономика » Экономика СССР » Xviii Съезд Вкп
• Союз Советских Социалистических Республик (СССР) » Экономика СССР » Xviii Съезд Вкп
• Союз Советских Социалистических Республик (СССР) » История СССР » Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС) » Съезд КПСС » Xviii Съезд Вкп
• История России » История СССР » Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС) » Съезд КПСС » Xviii Съезд Вкп
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Ко » Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС) » Съезд КПСС » Xviii Съезд Вкп (б) в марте 1939 года.
Целью ее уже была определена не индустриализация, а укрепление
обороноспособности советского государства• Союз Советских Социалистических Республик (СССР). Реализация пятилетки продолжалась
неполные три с половиной года, она была прервана вероломной агрессией
фашистской Германии• История Германии » Третий рейх 22 июня 1941 года. За это время было введено в строй более
3000 промышленных предприятий• Экономика » Промышленные организации. Причем в условиях ожидаемой войны значительная
часть их строилась в восточных районах страны.
Между моментом «обрыва» в реализации третьей пятилетки и стартом четвертой (в
1946 году) прошло четыре с половиной года.
А вот последняя, тринадцатая, пятилетка толком и не началась. Она была
рассчитана на период 1991—1995 гг. Последний пятилетний план был принят в 1990
году на I Съезде народных депутатов СССР• Союз Советских Социалистических Республик (СССР) » Съезды Советов » Съезд народных депутатов СССР. Но в стране уже происходил
окончательный слом «сталинской экономики• Экономика».
Обозначился переход к рыночной экономике• Экономика » Рыночная экономика, при которой централизованное
директивное планирование становится невозможным. Впрочем, это уже было видно
по 12-й пятилетке, которая была принята на 27 съезде КПСС• Союз Советских Социалистических Республик (СССР) » История СССР » Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС) » Съезд КПСС
• История России » История СССР » Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС) » Съезд КПСС
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Ко » Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС) » Съезд КПСС в марте 1986 года и
которая реализовывалась в 1986—1990 гг. По подавляющему числу показателей 12-я
пятилетка не была выполнена. Ее назвали самой «провальной» (примечательно, что
с 1987 года началось падение производства• Оружие » Военная техника » Производители вооружений
• Экономика » Производство по многим видам продукции).
Да и принятого отчета по итогам выполнения пятилетнего плана на партийном
съезде уже не было. КПСС• Союз Советских Социалистических Республик (СССР) » История СССР » Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС)
• История России » История СССР » Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС)
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Ко » Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС) в 1991 году уже утратила свою руководящую роль в
стране. Ей было уже не до съездов с их отчетами и планами на следующее
пятилетие.
Еще следует вспомнить шестую и седьмую пятилетки, в которые вмешался
волюнтаризм тогдашнего руководителя Н.С. Хрущева. Шестая пятилетка была
запущена в 1956 году (одобрена на ХХ съезде КПСС• Союз Советских Социалистических Республик (СССР) » История СССР » Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС) » Съезд КПСС
• История России » История СССР » Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС) » Съезд КПСС
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Ко » Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС) » Съезд КПСС). Однако в 1959 году ее
реализация была прервана. В начале указанного года был созван XXI внеочередной
съезд партии, на котором в спешном порядке был осуществлен переход от
незавершившейся пятилетки к плану на семилетний период 1959—1965 гг. Итак,
шестая пятилетка де-факто была урезана до трехлетки, а следующая, седьмая
пятилетка была увеличена на два года и стала семилеткой. И если строго
подходить к делу, то седьмой пятилетки у нас не было, ее заменила семилетка.
Такой переход к семилетке объясняется тем, что Хрущев хотел «ускориться»,
поскорее построить заветный коммунизм. Темпы шестой его не удовлетворяли.
Поэтому решили перескочить на семилетку с гораздо более амбициозными
показателями. Лозунгом семилетки был: «Догнать и перегнать США• Соединённые Штаты Америки (США) к 1970 году!».
Такой переход, конечно, тяжело дался Госплану, возникло много несостыковок,
которые исправляли на марше. План семилетки был обоснован значительно хуже,
чем планы пятой пятилетки (готовилась при И.В. Сталине• Объект человек » Персоналии по алфавиту » Персоналии на Дж » Сталин, Иосиф Виссарионович) и даже шестой
пятилетки. Это впоследствии стало основанием для обвинений в некомпетентности
тогдашнего председателя Госплана СССР И. Кузьмина. Ряд заданий семилетки (в
первую очередь, по сельскому хозяйству• Экономика » Экономика России » Сельское хозяйство России
• Россия » Экономика России » Сельское хозяйство России
• Сельское хозяйство » Сельское хозяйство по странам » Сельское хозяйство России, также по жилищному строительству, по
повышению жизненного уровня населения и др.) не был выполнен.
Народ иронично называл семилетку «хрущевской индустриализацией». Семилетка
стала тем фоном, на котором проходил XXII съезд КПСС• Союз Советских Социалистических Республик (СССР) » История СССР » Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС) » Съезд КПСС » XXII съезд КПСС
• История России » История СССР » Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС) » Съезд КПСС » XXII съезд КПСС
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Ко » Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС) » Съезд КПСС » XXII съезд КПСС. Тот самый съезд, на
котором была принята третья программа партии. А эта программа обещала, что
коммунизм будет построен в СССР• Союз Советских Социалистических Республик (СССР) к 1980 году.
После смещения Хрущева с его поста в октябре 1964 года семилетка была
квалифицирована как авантюра, и в Советском Союзе• Союз Советских Социалистических Республик (СССР) вернулись к привычному
пятилетнему планированию.
Особо хочу остановиться на третьей пятилетке, реализация которой оборвалась 22
июня 1941 года. Это не значит, что советская экономика• Экономика была полностью
парализована фашистской агрессией (хотя большое количество предприятий• Экономика » Бизнес » Предприятие
• Государство » Законы и право » Гражданское право » Предприятие,
действительно оказалось на оккупированной территории). Нет, наоборот,
партийно-государственное• Государство » Законы и право » Земельное право » Территория
• Государство » Законы и право » Теория государства и права » Отрасль права » Земельное право » Территория
• Политика » Геополитика » Международные отношения » Международное право » Территория руководство СССР• Союз Советских Социалистических Республик (СССР) стало принимать решительные меры по
дополнительной мобилизации и без того мобилизованной советской экономики• Экономика (той,
которая находилась на подконтрольной нам территории• Государство » Законы и право » Земельное право » Территория
• Государство » Законы и право » Теория государства и права » Отрасль права » Земельное право » Территория
• Политика » Геополитика » Международные отношения » Международное право » Территория).
30 июня 1941 года был образован Государственный Комитет Обороны• Союз Советских Социалистических Республик (СССР) » История СССР » Великая Отечественная война » Государственный комитет обороны СССР
• История России » Великая Отечественная война » Государственный комитет обороны СССР
• История России » История СССР » Великая Отечественная война » Государственный комитет обороны СССР (ГКО) —
чрезвычайный высший государственный орган Советского Союза• Союз Советских Социалистических Республик (СССР) в годы Великой
Отечественной войны• Союз Советских Социалистических Республик (СССР) » История СССР » Великая Отечественная война
• История России » Великая Отечественная война
• История России » История СССР » Великая Отечественная война 1941−1945 годов. В состав ГКО вошли: председатель СНК СССР
И.В. Сталин• Объект человек » Персоналии по алфавиту » Персоналии на Дж » Сталин, Иосиф Виссарионович (председатель); нарком иностранных дел В.М. Молотов• Объект человек » Персоналии по алфавиту » Персоналии на Ск » Молотов, Вячеслав Михайлович (заместитель
председателя); заместитель председателя СНК СССР К.Е. Ворошилов• Объект человек » Персоналии по алфавиту » Персоналии на во » Ворошилов, Климент Ефремович; секретарь ЦК
ВКП (б) Г. М. Маленков• Объект человек » Персоналии по алфавиту » Персоналии на Ге » Маленков, Георгий Максимилианович.
Буквально в тот же день Госплан СССР, возглавляемый Николаем Вознесенским• Объект человек » Персоналии по алфавиту » Персоналии на Ни » Вознесенский, Николай Алексеевич,
представил всем членам ГКО план мобилизации экономики• Экономика на третий квартал 1941
года, который заменил собой ранее принятый мирный план развития экономики
страны.
Предусматривалось за третий квартал увеличить выпуск вооружений и военной
техники на 26%, что намного превышало цифры довоенного плана. В пользу
военного производства• Оружие » Военная техника » Производители вооружений
• Экономика » Производство перераспределялось все: металл, уголь, электроэнергия• Энергетика » Электроэнергетика » Электроэнергия,
оборудование. 75% распределяемых между всеми отраслями промышленности• Экономика » Промышленность
металлорежущих станков и большая часть металла из мобилизационных запасов
передавались оборонным предприятиям• Оружие » Военная техника » Производители вооружений.
Планировалось резкое наращивание добычи угля и нефти, выплавки чугуна• Металлургия » Черная металлургия » Доменное Производство Чугуна,
производства• Оружие » Военная техника » Производители вооружений
• Экономика » Производство специальных видов проката и металлорежущих станков. Резко
ограничивалось строительство новых предприятий• Экономика » Бизнес » Предприятие
• Государство » Законы и право » Гражданское право » Предприятие, высвобождавшиеся ресурсы
направлялись на более полное и эффективное использование имеющихся
производственных мощностей.
С 30 июня 1941 года Госплан и ГКО находились в постоянном взаимодействии.
Вскоре в состав ГКО было включено еще несколько человек, в том числе
Председатель Госплана Николай Вознесенский• Объект человек » Персоналии по алфавиту » Персоналии на Ни » Вознесенский, Николай Алексеевич (занял этот пост в 1938 году). Н.
А. Вознесенский был назначен уполномоченным ГКО по вопросам выполнения
промышленностью• Экономика » Промышленность плана производства боеприпасов• Экономика » Военная экономика » Оборонная промышленность » Производство оружия и боеприпасов
• Обрабатывающие производства » Производство машин и оборудования » Производство оружия и боеприпасов.
7 августа 1941 г. было принято постановление ГКО № 421 «О порядке размещения
эвакуируемых предприятий• Экономика » Бизнес » Предприятие
• Государство » Законы и право » Гражданское право » Предприятие», согласно которому на Госплан СССР возлагалась
задача обеспечения эвакуации• Происшествия » Аварийно-спасательные и другие неотложные работы » Эвакуация и мобилизации промышленности• Экономика » Промышленность СССР• Союз Советских Социалистических Республик (СССР) в восточные
районы страны. Госплану предписывалось разработать в срочном порядке план
передислокации предприятий• Экономика » Бизнес » Предприятие
• Государство » Законы и право » Гражданское право » Предприятие.
Уже спустя девять дней, 16 августа 1941 года был принят разработанный
Госпланом «Военно-хозяйственный план» на IV квартал 1941 года и на 1942 год по
районам Поволжья, Урала, Западной Сибири• Россия » Регионы России » Сибирь » Западная Сибирь, Казахстана• Республика Казахстан и Средней Азии• Физико-географические регионы » Средняя Азия. Этот план
был рассчитан на перемещение промышленности• Экономика » Промышленность в восточные районы СССР и
форсирование в этих районах военного производства• Оружие » Военная техника » Производители вооружений
• Экономика » Производство, необходимого для нужд
Отечественной войны.
Приоритет имели предприятия авиационной промышленности, промышленности• Экономика » Промышленность
боеприпасов, вооружения, танков и бронеавтомобилей, черной, цветной и
специальной металлургии, химии.
«Военно-хозяйственный план» в целях ресурсного обеспечения нужд военной
промышленности• Экономика » Военная экономика » Оборонно-промышленный комплекс предусматривал увеличение в районах Поволжья, Урала, Западной
Сибири• Россия » Регионы России » Сибирь » Западная Сибирь, Казахстана• Республика Казахстан и Средней Азии• Физико-географические регионы » Средняя Азия государственных• Государство » Законы и право » Земельное право » Территория
• Государство » Законы и право » Теория государства и права » Отрасль права » Земельное право » Территория
• Политика » Геополитика » Международные отношения » Международное право » Территория резервов, в том числе
топлива, нефтепродуктов, металла, продовольственных и промышленных• Экономика » Промышленность товаров за
счет текущего производства• Оружие » Военная техника » Производители вооружений
• Экономика » Производство, а также за счет перемещения резервов из западных
районов СССР• Союз Советских Социалистических Республик (СССР) в восточные.
Уже к концу ноября 1941 года на восток страны было перебазировано более 1500
крупных промышленных предприятий• Экономика » Промышленные организации (всего — почти 2600) и 7,5 миллионов человек
— рабочих, инженеров, техников и других специалистов. Часть
передислоцированных предприятий• Экономика » Бизнес » Предприятие
• Государство » Законы и право » Гражданское право » Предприятие начали работу еще до нового, 1942 года. Другие
— после. Второй этап эвакуации• Происшествия » Аварийно-спасательные и другие неотложные работы » Эвакуация был уже в 1942 году, когда было перемещено еще
150 предприятий• Экономика » Бизнес » Предприятие
• Государство » Законы и право » Гражданское право » Предприятие.
А общая численность перемещенных вместе с предприятиями• Экономика » Бизнес » Предприятие
• Государство » Законы и право » Гражданское право » Предприятие работников достиг 10
миллионов. В целом план освоения и выпуска военной техники• Оружие » Военная техника в 1942 году в
восточных районах СССР был не только выполнен, но в ряде случаев и
перевыполнен.
Сталин• Объект человек » Персоналии по алфавиту » Персоналии на Дж » Сталин, Иосиф Виссарионович и его ближайшее окружение делали все возможное, чтобы оттянуть начало
неизбежной войны хотя бы до 1942 или 1943 гг. Не получилось. Несмотря на то,
что третий пятилетний план (как и предыдущие два) был директивный, в него были
заложены некоторые задания, которые предполагали возможность более раннего
начала войны.
До сих пор многие удивляются: как нам удалось за несколько месяцев переместить
на большие расстояния (от тысячи километров и более) примерно треть всей
промышленности• Экономика » Промышленность (если оценивать по объемам производства• Оружие » Военная техника » Производители вооружений
• Экономика » Производство)?
Оказывается, согласно третьему пятилетнему плану, предусматривалось не только
строительство новых предприятий• Экономика » Бизнес » Предприятие
• Государство » Законы и право » Гражданское право » Предприятие и наращивание производства• Оружие » Военная техника » Производители вооружений
• Экономика » Производство на уже действующих,
но также подготовка площадок для размещения заводов• Экономика » Бизнес » Предприятие
• Государство » Законы и право » Гражданское право » Предприятие, которые, возможно,
придется перемещать из западных районов. А ведь это не только фундаменты,
также предусматривались выстраивание подъездных путей, подведение
электричества• Энергетика » Электроэнергетика » Электроэнергия, организация водоснабжения и проч.
Конечно, это отвлекало часть ресурсов от наращивания производства• Оружие » Военная техника » Производители вооружений
• Экономика » Производство, но
правительство в условиях мирного времени выделяло средства на то, чтобы
заранее «подстелить соломку» на случай войны. Это яркий пример того, как
советское руководство умело действовать с упреждением.
Война заставила на время забыть о пятилетнем планировании народного хозяйства.
С учетом быстро меняющейся обстановки на фронте Госплан перешел на разработку
квартальных и месячных планов. И если в первый год войны планы предусматривали
передислокацию предприятий• Экономика » Бизнес » Предприятие
• Государство » Законы и право » Гражданское право » Предприятие на восток, то уже начиная с 1943 года квартальные и
месячные планы намечали восстановление и запуска предприятий• Экономика » Бизнес » Предприятие
• Государство » Законы и право » Гражданское право » Предприятие, находившихся на
освобождаемых Советской армией• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на во » Вооруженные силы СССР территориях, а также восстановление
инфраструктуры (железных и автомобильных дорог, мостов, электрических сетей и
др.).
Напомню, что на оккупированных территориях оказались около 32 тыс.
промышленных предприятий• Экономика » Промышленные организации (захватчики уничтожили производственные мощности по
выплавке 60% довоенного объема стали, 70% добычи угля, 40% добычи нефти и газа• Добывающая промышленность » Добыча нефти и газа
и т. д.), 65 тыс. километров железных дорог• Транспорт » Железнодорожный транспорт » Железные дороги и т. д. Восстановление экономики• Экономика
освобождаемых территорий• Государство » Законы и право » Земельное право » Территория
• Государство » Законы и право » Теория государства и права » Отрасль права » Земельное право » Территория
• Политика » Геополитика » Международные отношения » Международное право » Территория было необходимо не только для оживления всего
народного хозяйства СССР• Союз Советских Социалистических Республик (СССР), но также позволяло быстро и с минимальными затратами
обеспечивать фронт необходимой продукцией.
Режим чрезвычайного (квартального и месячного) планирования действовал до
конца войны. Уже в 1945 году Госплан приступил к разработке очередного
(четвертого) пятилетнего плана на период 1946—1950 гг. Основная задача
пятилетки была сформулирована И. В. Сталиным• Объект человек » Персоналии по алфавиту » Персоналии на Дж » Сталин, Иосиф Виссарионович 9 февраля 1946 года:
«восстановить пострадавшие районы страны, восстановить довоенный уровень
промышленности• Экономика » Промышленность и сельского хозяйства• Экономика » Экономика России » Сельское хозяйство России
• Россия » Экономика России » Сельское хозяйство России
• Сельское хозяйство » Сельское хозяйство по странам » Сельское хозяйство России и затем превзойти этот уровень в более
или менее значительных размерах».
18 марта 1946 года Верховный Совет СССР• Союз Советских Социалистических Республик (СССР) » Верховный Совет СССР
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Ве » Верховный Совет СССР принял Закон о четвертом пятилетнем
плане восстановления и развития народного хозяйства страны. Основная задача
пятилетки была решена: в 1948 году был достигнут довоенный (1940 г.) уровень
промышленного производства• Промышленное производство. А в 1950 году СССР• Союз Советских Социалистических Республик (СССР) вышел на довоенный уровень по
величине национального дохода.
svpressa.ru
Ворошилов, Климент Ефремович
Советский военачальник, государственный и партийный деятель, 1881-1969. Маленков, Георгий Максимилианович
Советский государственный и партийный деятель, 1902-1988. Молотов, Вячеслав Михайлович
Советский государственный и партийный деятель, 1890-1986. Сталин, Иосиф Виссарионович
Советский политический, государственный, военный и партийный деятель, 1878-1953. Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС) (1922/04/03-1953/04/05) оквэд Производство оружия и боеприпасов организации Верховный Совет СССР Союз Советских Социалистических Республик (СССР) Вооруженные силы СССР Союз Советских Социалистических Республик (СССР) Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС) История СССР Союз Советских Социалистических Республик (СССР)
